王宝友：我国工业互联网进入提档升级阶段（哈尔滨工业互联网平台）

工业互联网是推动数字经济发展、建设数字中国的重要内容。党的十九大以来，国家高度重视工业互联网和数字经济发展，“工业互联网”连续5次被写入《政府工作报告》。今年是党的二十大召开之年，从党的十九大到党的二十大，五年过去了，我国工业互联网发展如何？在推进工业互联网发展时面临什么挑战？党的二十大之后，我国工业互联网应如何推进与完善？

中国工业互联网研究院自2018 年11 月1 日设立起，就一直致力于工业互联网发展战略、规划、政策、标准研究，以及网络、平台、安全体系建设工作，并取得了积极进展。对此，《中国信息界》特邀中国工业互联网研究院总工程师王宝友，畅谈我国工业互联网发展，并对未来我国工业互联网发展建言献策。

    中国信息界》：今年是深入实施工业互联网创新发展战略的第五年，您如何看待当前我国工业互联网的发展现状？您认为我国工业互联网取得了什么成就，还面临哪些问题与挑战？

王宝友：自2017年12月8日习近平总书记提出深入实施工业互联网创新发展战略以来，党中央、国务院对工业互联网的战略部署持续深入，工业和信息化部、各相关部门、各地政府纷纷出台各种支持政策，推动工业互联网发展走深向实。工业互联网以其强大的资源要素互联能力、数据采集和连接能力、数据分析与处理能力、数据应用和服务能力，成为数字经济创新发展和推动产业数字化发展的关键支撑。工业互联网既是数字产业化的重要组成，更是产业数字化的重要赋能设施。

近五年来，在各界的共同努力下，我国充分发挥有效市场和有为政府相结合的作用，推动工业互联网发展迈出坚实步伐，取得全球相对领先优势，展现出广阔前景和澎湃动力。

基础设施不断强化。网络、平台、数据、安全体系建设快速推进。企业内网、企业外网质量持续提升，标识解析体系基本建成，跨行业跨领域平台、行业特色型平台、技术专业型平台、龙头企业平台持续发展，重点平台的工业设备连接数超过7920万台（套），服务工业企业超过160万家，国家工业互联网大数据中心、分中心体系加速建设，国家、省、企业三级协同联动的安全技术服务体系基本建成。

融合应用持续深化。工业互联网应用已覆盖45个重点行业，形成平台化设计、网络化协同、智能化制造、个性化定制、服务化延伸、数字化管理六大应用模式。“5G+工业互联网”建设项目超3100个，在10大重点行业形成20大典型应用场景。推动大中小企业融通发展，为近10万家中小企业提供数字化转型服务，促进企业提质、增效、降本、绿色、安全发展。

产业生态日益完善。以企业为主体、产融学研用高效联动的新生态不断壮大，促进产业链、资金链、人才链高效对接。工业互联网由生产外部辅助环节向内部关键环节加速延伸，技术产业化进程不断加速。人才需求保持高速增长，去年工业互联网带动国内就业人数超110万人。标准体系加速健全，百余项国家、行业标准已完成制定或正在制定中。

工业互联网发展虽然进展显著，但还面临一些问题与挑战。主要体现在以下几个方面：一是产业基础能力仍然薄弱。自主工业软件、工业自动化等基础领域发展起步晚、市场小而散，设备互联互通难、关键技术“卡脖子”，产业供给能力对外依存度高；二是产业发展水平差距明显。以工业互联网平台为例，与西门子等全球龙头企业相比，我国平台企业平均设备连接数量少，工业模型和数据的开发数量及质量差距较大，应用开发人员少；三是深层次应用推进仍待加强。各领域的生产实践、行业特性、差异化特征明显，面临很多技术壁垒，数据共享难。可持续的工业互联网商业模式仍在探索，市场造血能力亟待加强；四是网络安全防护能力有待增强。安全涉及面广、责任主体多、网络架构复杂，设备联网、企业上云对安全防护的要求进一步提高。

中国信息界》：工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的新型基础设施，而两大产业都涉及很广，要想融合并非易事。标准是融合发展的关键。我国工业互联网标准进展如何？您一直从事电子工业标准化研究工作，您认为，我国工业互联网标准重点要突破哪些方面？未来要如何推进？

王宝友：标准对引领和规范工业互联网产业发展至关重要，近年来，在各方努力下，特别是2019年工业和信息化部、国家标准化管理委员会发布《工业互联网综合标准化体系建设指南》以来，工业互联网标准化工作日益加快。目前我国工业互联网进入创新发展期，两部委在2021年12月又组织编制了《工业互联网综合标准化体系建设指南（2021版）》，加快开展网络、平台、安全、应用方面的标准化工作，从纵向看，也包含了供应链/产业链、人才培训等基础共性标准，5G、人工智能、数字孪生、区块链等新技术与工业互联网融合的标准，“5G+工业互联网”、新型工业网络、六大典型应用等满足工业制造业典型需求的标准，在工业和信息化部相关司局的推动、协调下，标准建设步伐进一步加快。

《工业互联网综合标准化体系建设指南（2021版）》中的标准建设方向非常全面，标准项目也很明确。首先，建议建立健全常态化跨部门、跨行业、跨领域标准化工作协调机制，统筹标准预研、标准制修订和标准贯彻实施进度，统筹政府标准和社会团体标准供给；其次，加快工业行业信息模型、工业数据互联互通、新型工业网络、5G全连接工厂、5G工业模组、智能传感终端等领域标准，通过标准引领相关技术和产品发展。总之，跨界联动的工作机制、统一的数据标准、关键技术的突破将有效促进OICT（运营、信息、通信技术）的跨界融合和工业互联网发展。

《中国信息界》：工业互联网要高质量发展，数据确权很重要。据悉，中国工业互联网研究院目前正在征集“工业互联网数据要素确权白皮书”参与单位，那么，目前我国工业互联网数据要素确权情况如何？工业互联网数据要素确权的难点在哪儿？未来如何推进？

王宝友：数据要素流通才能充分发挥数据的价值，产权界定清晰、权责明确是数据共享流通的前提条件。在这方面，全球范围内并没有太多可借鉴的案例和路径，例如欧盟《一般数据保护条例（GDPR）》和《数据法案》等也仅仅是在操作层面提出要求，并未对数据权属进行明确划分。当前，在工信部指导下，中国工业互联网研究院正在探索工业互联网数据要素确权相关工作。在顶层设计方面，工信部发布的《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》明确提出“研究工业互联网数据权属确定、价值评估、资源交换、效益共享等机制”；在系统建设方面，中国工业互联网研究院依托国家工业互联网大数据中心建设了工业互联网数据登记（确权）平台；在落地实践方面，自今年8月平台上线以来，已经有20余家单位对自身数据进行了登记确权。可以说，我国工业互联网数据要素确权工作走在世界前列。中国工业互联网研究院正在组织编制“工业互联网数据要素确权白皮书”，白皮书将分析工业互联网数据要素确权的国内外发展现状，研究工业互联网数据要素确权特点及应用场景，为后续相关工作奠定坚实基础。

目前，工业互联网数据要素确权存在“管理难、计量难、出库难”三个难题。首先是“管理难”，我国尚未建立数据要素管理体系，尤其工业互联网数据涉及多个主体，各主体之间的权利和义务有待明确；二是“计量难”，工业互联网数据包括结构化数据、非结构化数据及半结构化数据，尚未建立统一的“度量衡”标准；三是“出库难”，缺乏有效技术手段对数据进行全生命周期管理，尤其是多次流通后的数据难以追溯，所以不少企业宁愿采取“一刀切”策略保证自身数据不外泄。

针对上述难点，建议：一是加强顶层设计，在国家层面尽快出台数据要素确权流通制度要求，各行业主管部门按要求制定行业数据确权规范，针对工业互联网数据特点，建立弹性工业互联网数据确权机制；二是加速科研创新，针对数据确权过程中涉及的数据计量、数据追溯、数据识别等需求，开展隐私计算、数据特征值计算等技术研究，研究制定“工业互联网数据要素登记（确权）指南”等相关标准，形成规范的数据计量方法和登记确权流程；三是加快实践探索，依托数据登记（确权）平台，选择权属相对清晰、数据要素流通基础好的行业开展试点工作，结合实际应用场景，激发企业等各类主体参与数据确权的积极性。

《中国信息界》：9月6日，中央全面深化改革委员会第二十七次会议审议通过了《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》，提出加强核心技术攻关，推动数字产业创新发展。您认为国家不断强化的创新政策为工业互联网技术创新带来什么机遇？下一步，应如何推进工业互联网领域的技术创新？

王宝友：政策给创新带来很大机遇。主要是有利于推动工业互联网核心技术攻关突破。目前，我国工业互联网核心软硬件设备国产化程度不高，网络与系统集成以国外技术为主。工业传感器、芯片、高端工业机器人、工业软件等主要由美、欧、日公司主导，95%以上的高端可编程逻辑控制器和工业网络协议被国外厂商垄断。强化创新政策，一方面，通过发挥新型举国体制优势，综合运用科技立法、战略规划、财税政策、金融扶持、人才政策等措施，系统推进工业互联网创新链建设；另一方面，通过汇聚各方力量，持续加强产学研用合作，健全以企业为主体、产学研用协同的创新体系，深化产融结合与产教合作，促进产业链、创新链、资金链、人才链有效贯通。

对于推进技术创新：一是加大资金支持。围绕重点应用场景与环节，打造基础软硬件“一条龙”专项，重点在基础研发环节加大资金支持力度，强化产业基础的源头创新活力和产业化发展的可持续性。加大工业互联网技术研发专项支持力度，引导地方设立专项及产业基金投入，用好减税降费优惠政策，鼓励社会资本投资；二是推进产业基础高级化。加强基础研究，重点突破传感、计算和芯片集成技术，推动芯片协议、软硬件架构、几何引擎和约束求解、低代码开发等领域创新。加速国产的5G工业模组、高端芯片等基础产品商用进程。培育开源项目，健全国产工业软件生态；三是推进产业链现代化。围绕工业互联网关键技术，从器件、终端、设备到软件开发、集成应用，壮大基础软硬件产业集群。支持龙头企业创新，加大科技型中小企业支持力度，培育“专精特新”中小企业，实现高水平融通发展。

《中国信息界》：“十四五”时期是我国全面推进数字化的关键时期，企业数字化，特别是工业企业数字化是我国全面数字化的重点工作。中国工业互联网研究院是国家发改委数字化伙伴行动计划的第一批发起单位之一，是如何帮助企业数字化赋能的？另外，您认为，工业互联网给企业带来了什么机遇与挑战？

王宝友：中国工业互联网研究院是国家发改委数字化伙伴行动计划的第一批发起单位之一，旨在加快打造数字化企业，构建数字化产业链，培育数字化生态。从数字产业化看，在网络方面，探索“5G+工业互联网”应用模式，推进新型工业网络实验室建设；在标识方面，推动MA代码管理委员会成立，完成MA标识解析核心基础软件系统开发，推进标识解析二级节点建设；在平台方面，成立工业互联网平台创新合作中心，汇聚800余家平台企业和研究机构；在安全方面，网络和数据安全态势感知、监测分析、渗透测试等多项基础能力实现突破。从产业数字化看，“工业互联网+安全生产”向纵深推进，完成石化化工、石油、民爆等九大行业实施指南和解决方案编制，开展石油、油气管道行业试点工作，推动“两平台一中心”建设。区域规划积极布局，支撑浙江、江苏、重庆、广东等10余地数字经济、工业互联网相关政策出台，支持北京市工业互联网产业集群建设、沈阳市新型工业网络实验室建设。

工业互联网赋能千行百业，是推动制造业数字化转型、壮大数字经济的过程。一是新基建稳步推进，夯实企业发展新基础。工业互联网“新型基础设施”属性日益突显，网络、平台、数据、安全四大体系加速构建，不断夯实企业发展的根基；二是新技术持续突破，提升企业发展新高度。工业芯片、5G工业模组、智能传感终端、时间敏感网络、边缘计算等关键技术研究、标准研制和产业化进程加速推进。新技术的突破重塑企业生产方式、服务模式、组织形态，提升产业数字化、网络化、智能化发展水平；三是新模式融合创新，释放企业发展新动能。工业互联网一方面加速产业链上下游企业的数字化改造，加强信息畅通和供需匹配，促进各类生产要素泛在连接、弹性供给，催生新产品新模式，提升全产业链创新发展水平。另一方面，工业互联网由制造业向实体经济各领域广泛延伸，促进一二三产业、大中小企业开放融通发展。

《中国信息界》：新阶段，我国应如何推进工业互联网发展？

王宝友：工业和信息化部2021年印发《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，工业互联网专项工作组今年也发布了《工业互联网专项工作组2022年工作计划》，特别是党中央、国务院对工业互联网的决策和部署，为我国工业互联网下一步发展指明了方向。我国工业互联网进入提档升级阶段，应进一步加强三方面工作：一是提升关键环节创新能力。聚焦设备互联互通、数据创新应用、设备平台安全等关键领域，布局一批标杆项目，制定一批亟需标准，推广一批标志性成果；二是拓展重点领域行业应用。持续深化“5G+工业互联网”融合应用，加快重点行业中国特色的5G全连接工厂建设。实施数据汇聚赋能行动和新型模式培育行动，培育推广新模式；三是加强生态体系供需对接。推动信息通信企业与工业企业共同打好“团体赛”。推动工业互联网面向行业、工业园区、县域经济落地扎根。持续深化产融合作、产教融合

（备注：青蛙工业云平台目标是帮助黑龙江工业企业、哈尔滨工业企业的数字化转型贡献出自己的一份力量，严把数字转型方案的质量关，结合 哈尔滨数字化车间政策 数字孪生技术 哈尔滨软件定制  哈尔滨星级上云  哈尔滨标识解析方案 以及哈尔滨智能制造等相关的产业政策，为龙江工业企业数字化转型开辟一条新出路，提供一个快速有效的提产增量的解决方案，助力黑龙江老工业振兴，哈尔滨工厂转型。）