市政协连开4场“深聊会”为深圳现代化产业体系建言

市政协重点调研“健全新质生产力发展体制机制，加快建设具有更强国际竞争力的现代化产业体系”正在紧锣密鼓进行中。近日，市政协经济委连续举办4场职能部门与委员、专家的“深聊会”，既助力委员知情明政，也助推重点调研更加深入，调研成果更加务实、管用。

4场“深聊会”上，市发展改革委、科技创新局、工业和信息化局、住房和建设局、商务局、国资委等政府职能部门有关负责同志聚焦传统产业、新兴产业和未来产业、服务业、国资国企四个方面及总部经济、平台经济、楼宇经济、海洋经济、银发经济、口岸经济、低空经济、首发经济等八大服务于经济中心城市建设的大有可为的经济形态，通报深圳当前发展情况、存在问题以及下一步工作打算，政协委员、专家学者们则根据自身行业、调研情况与政府职能部门有关负责同志交流、建言献策。

推动建立深港低空经济协同监管机制

“十四五”期间，深圳形成了“20+8”产业集群发展格局。“深聊会”中，委员们提出，要定期对“20+8”产业集群发展进行测评，对“进群”产业动态调整，且不应“撒胡椒面”、平均用力，而是根据对深圳发展的拉动作用、贡献度，进行资源配置的取舍。

在深圳20个战新产业集群中，低空经济与空天产业集群位列其中。深圳如何在这两个战新赛道上取得更多优势和成果？

市交通运输局有关负责同志表示，深圳在低空载货和低空载人飞行都走在了全国前列。随着物流无人机技术的提升，深圳可以从卖物流无人机“产品”到卖“产品+运营”的全业务解决方案，推动低空经济产业价值跃升。与此同时，无人驾驶航空最终指向的全无人、全数字化体系要求深圳加大低空经济数字化、智能化管理体系的构建，从而满足低空经济集群化发展。市口岸办有关负责同志则建议推动建立深港低空经济协同监管机制，明确跨境飞行器、货物、人员的监管规则，让低空经济真正“飞起来”。

低空经济要发展，“高空”经济也要抢抓机遇。市政协委员、微控飞轮股份有限公司战略与人力委员会主任张伟和南山区政协委员、深圳中科安全技术有限公司董事长张燕林都认为，卫星产业产值大、前景好，值得深圳加大投入，积极参与到卫星制造、构建卫星生态的全产业中。此外，张燕林提出深圳应加快布局航天科技，发展太空旅行，在航天赛道上闯出新的增长点。

借举办APEC会议打通政策堵点

在市政协委员、汇丰银行（中国）有限公司大湾区总经理李其乐看来，深圳服务业发展态势良好，但仍有不少领域仍存在政策堵点，建议利用今年深圳举办APEC会议契机，推动打通各类各层级政策堵点。比如在科技服务业方面，能否借助APEC会议举办推动更多跨境数据安全有序流通，以畅通的数据流动为科技创新再添助力。

日前，工业和信息化部批复设立深圳国家级互联网骨干直联点，这意味着，深圳可以大幅降低跨区域间的流量绕转、实现流量就地交换，极大提高建设地的网络连接速度和质量，为深圳打造数字先锋城市带来巨大的利好。但市政协委员、深圳市媒体研究会副会长孙国瑜提出，当前，深圳仍不是国家核心互联网国际出入口的接入城市。“从信息时代到数字时代再到智能时代，新质生产力的发展很大程度是基于数据底座的。我呼吁积极推动深圳成为国家核心互联网国际出入口的节点，从而为深圳打造数字先锋城市奠定更坚实的数据底座。”孙国瑜说。

明确各区功能定位反内卷避免重复建设

“深聊会”上，不少委员提出，经过40多年的高速发展，在“十五五”规划开启之年，深圳要对城市的规划、定位等做更多的思考。

市政协常委、深圳市梵思诺时尚服饰有限公司董事长陈国雄提出，当前，深圳亟需重新对各区的定位与分工进行确定和调整。比如福田作为政治、文化、金融中心，南山则是新一代信息科技中心等，明确的功能定位对于各区发展有利，对整个城市形成合力也有利。而对于优势传统行业而言，也是一样，深圳优势传统产业如钟表、内衣、珠宝、服装、家具等也应该有更明确的区域划分，既可以避免重复建设、内卷，也可以更有利于产业聚集。以服装产业为例，应当通过更积极的政策鼓励更多的服装配套产业向大浪服装小镇聚集，让大浪就像韩国东大门一样，配套完整，前面是实体销售，后面则有面料企业、生产制造工厂。

“深圳的城市的物理空间、网络的基础设施、政府的政策配套，这3方面能不能适应未来20年的发展、让深圳在新一轮产业竞争中胜出？”市政协常委、宝安区工业和信息化局二级调研员杨辉认为，深圳要充分考虑各类规划、基础设施和政策措施的前瞻性和科学性，如果不能满足深圳未来20年甚至更长久的提速发展，那么就要尽快调整。

（深圳特区报＆读特记者 周元春）

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