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深化普惠合作 共创数字未来
行业动态
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2025-05-26 09:36:58
2025-05-26 09:36:58
20世纪90年代，随着信息通信技术（ICT）的快速发展，全球数字鸿沟问题逐步凸显。发展中国家与发达国家之间在ICT领域的差距不断扩大，许多欠发达地区面临网络覆盖不足、数字技能匮乏、技术创新滞后等挑战。在此背景下，国际电信联盟（以下简称“国际电联”）于1992年设立电信发展部门（ITU-D），旨在通过系统性、全球性的协作机制，推动发展中国家弥合数字鸿沟，加速数字化转型进程。ITU-D的成立标志着全球数字合作从基础设施连通向能力建设与创新赋能深化，成为国际社会应对数字发展不平等的重要平台。
缩小数字鸿沟
推动数字化转型
ITU-D以“缩小数字鸿沟，推动数字化转型”为核心目标，聚焦最不发达国家和边缘化社区，通过政策研究、能力建设和生态合作，助力全球数字经济发展。
开展政策研究，引领发展方向。ITU-D通过定期召开世界电信发展大会，协调制定世界和区域发展战略目标，对各成员交流电信政策和发展经验，以及全球电信行业发展、资源协调和政府间合作等具有重要意义。此外，ITU-D设立两个研究组，聚焦宽带发展、灾害应急通信、智慧城市、绿色ICT等议题，输出ITU-D导则等成果文件，为成员国开展数字基础设施建设、促进数字化转型提供理论支撑和案例参考。
构建能力体系，夯实发展基础。ITU-D通过技术培训、试点项目和资金援助提升发展中国家能力。国际电联学院每年为成员国提供免费在线课程，覆盖频谱管理、5G技术等专题，帮助发展中国家缩小技术差距。ITU-D设立信息通信技术发展基金（ICT-DF），支持成员国开展相关项目实现可持续和创新发展。目前共有93个项目正在实施，项目总额超过8000万美元。
搭建合作平台，促进生态协同。ITU-D发起“数字化发展创新创业联盟”“青年特使”等合作倡议，促进政产学研合作与青年发展。“数字化发展创新创业联盟”在全球各区域设立近20个加速中心，已成为国际电联在全球范围内推动信息通信技术、政策和创新举措合作的重要平台。“青年特使”倡议支持培养数百名青年领袖，推动ICT技术惠及全球青少年。
多措并举
为全球ICT发展贡献中国力量
鼓励国内参与，提升ITU-D平台影响力。近年来，中国进一步加大力度面向国内宣介ITU-D平台，相关企事业单位积极申请成为ITU-D成员，目前我国ITU-D成员单位共有13家，涵盖电信运营商、通信制造企业、通信建设企业、科研机构和行业协会等。另外，中国20余名专家担任ITU-D相关工作组主要职务，其中中国信息通信研究院的两名专家分别担任电信发展顾问组和研究组副主席，在议题设置和讨论中发挥重要影响力。
共享发展经验，推动成员国数字化转型。中国通过ITU-D平台积极推动成员国间的技术赋能与经验共享。工业和信息化部与国际电联开展合作，共同申请南南合作基金项目“乌干达国家ICT发展战略技术援助与培训”，助力乌干达ICT产业发展。中国企业也积极与ITU-D开展项目合作。华为在巴基斯坦实施智慧村庄项目，为当地偏远地区和农村提供网络连接和数字服务，改善居民生活水平。
参与品牌活动，共建生态合作平台。中国积极参与ITU-D品牌活动，开展平台建设合作。2023年，中国信息通信研究院和金砖国家未来网络研究院中国分院分别申请成为国际电联数字化发展创新创业联盟全球和区域加速中心，辐射全球和亚太地区，通过数字化方式加速创新创业发展。中国信息通信研究院入选国际电联首批学院培训中心，每年围绕新兴技术发展等方面开展培训活动，为我国与广大发展中国家在数字连接、数字化转型等领域的合作奠定良好基础。
深化合作
共同打造创新包容的数字未来
数字化变革给世界各国带来前所未有的机遇，但技术、资源、能力等差异带来的数字鸿沟仍是各方共同面临的挑战。中国正进一步深化与ITU-D和各成员国的务实合作，积极推动落实联合国2030年可持续发展目标，共同促进全球信息通信业实现高质量发展。
共同推动弥合数字鸿沟。携手推动数字基础设施建设，提升网络的可及性和互联互通水平。提升数字设备和服务的可负担性，提高全民数字技能和素养，努力消除数字鸿沟，帮助发展中国家和弱势群体融入数字化浪潮，让更多人享受到数字经济发展红利。
共同促进数字创新创业。推进信息通信技术创新，积极营造开放、公平、公正的营商环境，支持中小微企业和初创企业健康发展。加强产业各方协作，通过国际电联数字化发展创新创业加速中心等平台，聚集创新人才和产业资源，促进交流合作，推动数字经济蓬勃发展。
共同深化ICT应用赋能。加大信息通信技术领域研发投入，共同促进5G、人工智能、云计算等数字技术与经济社会深度融合，推动制造业等传统行业智能化变革，共同加快中小微企业数字化转型，不断催生新业态、新模式，为社会发展注入新活力。
国际电联成立160年来，始终是推动全球数字合作的重要平台。中国与ITU-D的合作，是务实参与全球数字治理的长期实践。未来，中国将继续加强与国际电联的合作，支持发展中国家能力建设，助力全球数字可持续发展。
来源：人民邮电报
作者：布轩
