关于《黑龙江省工业和信息化厅无线电干扰投诉和查处工作办法》的政策解读

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2025-05-08 09:06:18

为进一步加强无线电干扰投诉和查处工作，规范无线电干扰的投诉、受理、查处行为，有效维护空中电波秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，针对干扰投诉内容和查处工作流程进行进一步规范明确，我厅印发了《黑龙江省工业和信息化厅无线电干扰投诉和查处工作办法》（以下简称《办法》），现就《办法》解读如下。

一、修订背景

随着我国无线电事业的迅猛发展，无线电新技术、新业务的广泛应用，无线电台（站）数量急剧增加，无线电干扰现象日趋严重，2017年国家无线电管理机构制定发布了《无线电干扰投诉和查处工作暂行办法》。为规范我省无线电干扰投诉和查处工作程序，妥善处理无线电投诉举报，及时查处无线电有害干扰，我厅于2018年6月依据《无线电干扰投诉和查处工作暂行办法》制定了《黑龙江省无线电干扰投诉和查处程序规定》。近年来，随着社会信息化进程的不断推进，以5G为代表的各类无线电技术广泛应用于社会生产生活的方方面面，问题也随之而来，在用无线电台（站）数量急剧增加，微功率短距离无线电发射设备海量增长，加之工科医等非无线电设备的无线电波辐射，无线电干扰现象不断增多，成因日趋复杂，且我省是边境及无线电业务应用大省，无线电业务有总量多、数量大、毗领俄罗斯情况复杂等特点，产生大量各种形式的无线电干扰，影响人民生产生活秩序，特别是一些重要无线电业务的干扰直接关系到国家安全、社会稳定以及人民群众的生命财产安全。

随着工业和信息化部印发了《无线电干扰投诉和查处工作实施细则》，无线电干扰投诉和查处工作有关职责也发生相应变化，为更好适应新形势下的无线电干扰投诉和查处工作，保护用频设台用户合法权益，我厅在《黑龙江省无线电干扰投诉和查处程序规定》（黑工信无规发〔2018〕5号）的基础上进行修订，经组织讨论研究制定了《办法》。

二、修订依据

依据《中华人民共和国无线电管理条例》《无线电干扰投诉和查处工作暂行办法》《无线电干扰投诉和查处工作实施细则》等相关法律法规及管理制度，结合我省工作实际，在广泛征求意见和深入研究的基础上，与厅内部分有行政执法职能处室和省内无线电管理机构沟通并内部征求意见和在厅门户网站公开征求意见后，形成了本《办法》。

三、修订主要内容

本次修订主要结合目前工作实际、我省干扰查处相关工作流程变化，参照《无线电干扰投诉和查处工作实施细则》有关要求进行，同时将不宜放在规范性文件内的内部工作流程剔除。

一是增加文件依据。增加了《无线电干扰投诉和查处工作实施细则》《黑龙江省无线电管理行政处罚自由裁量基准》等文件依据。二是规范表述。对机构名称等内容进行规范表述，同时对一些不准确的表述进行修改，对一些复杂的表述进行简化。三是修订干扰投诉和查处工作流程。根据《无线电干扰投诉和查处工作暂行办法》《无线电干扰投诉和查处工作实施细则》中涉及干扰投诉响应的内容，结合实际工作情况，对原条文中的工作流程和部分表述进行修订。四是细化干扰投诉情况分类。原条文中涉及的干扰投诉主要为用频单位受干扰后投诉的情况，投诉来源较单一根据实际工作情况，补充上级部门下发干扰投诉处置任务、群众反映干扰投诉处置任务的处置办法。五是明确办法面向对象。本办法作为规范性文件，主要面向对象为工业和信息化系统以外的干扰投诉人，根据此原则将原条文中涉及内部工作规程的内容删去，提高办法的实用性、有效性。

责任编辑：郭杭

来源：厅无线电管理局

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