2023年7月网络数据安全新政策法规，大力推动网信事业安全高质量发展

 2023年7月14日至15日，全国网络安全和信息化工作会议在京召开，会上传达了习近平总书记重要指示：党的十八大以来，我国网络安全和信息化事业取得重大成就，党对网信工作的领导全面加强，网络空间主流思想舆论巩固壮大，网络综合治理体系基本建成，网络安全保障体系和能力持续提升，网信领域科技自立自强步伐加快，信息化驱动引领作用有效发挥，网络空间法治化程度不断提高，网络空间国际话语权和影响力明显增强，网络强国建设迈出新步伐。

习近平强调，各级党委（党组）要加强组织领导、强化统筹协调，明确坚持党管互联网，坚持网信为民，坚持走中国特色治网之道，坚持统筹发展和安全，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持筑牢国家网络安全屏障，坚持发挥信息化驱动引领作用，坚持依法管网、依法办网、依法上网，坚持推动构建网络空间命运共同体，坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍等十个坚持重要原则。确保党中央关于网信工作决策部署落到实处；各级网信部门要忠于党和人民，勇于担当作为，善于开拓创新，敢于斗争亮剑，甘于拼搏奉献，为推动网信事业高质量发展提供坚强保证。

 党的二十大对网信工作作出战略部署，要牢记使命任务，细化任务举措，着力推动落实。要加强网上正面宣传引导，防范网络意识形态风险，提高网络综合治理效能，形成良好网络生态，牢牢掌握网络意识形态工作领导权。统筹发展与安全，实施网络安全重大战略和任务，构建大网络安全工作格局，筑牢国家网络安全屏障。坚持创新驱动、自立自强、赋能发展、普惠公平，攻克短板不足，发挥信息化驱动引领作用。加强网络立法执法司法普法，推进网络空间法治化进程。深化网信领域国际交流与务实合作。坚持党管互联网，加强党对网信工作的全面领导，中央网信委及成员单位、各级党委（党组）及网信部门要落实主体责任，形成合力推动网信工作的生动局面。

 中共中央政治局委员、中央外办主任王毅2023年7月24日在约翰内斯堡出席“金砖国家安全事务高级代表之友”会议，会议围绕“网络安全日渐成为发展中国家的挑战”主题进行了深入讨论，王毅就维护网络安全提出四点建议：一是建设公平合理的网络空间。网络空间的未来应由各国共同开创，网络空间的安全也应由各国共同维护。要践行真正的多边主义，支持联合国在网络空间全球治理中发挥核心作用，充分听取广大发展中国家合理关切，建立公正合理的国际规则，健全民主透明的互联网治理体系；二是建设开放包容的网络空间。网络的生命在于互联，核心在于开放。网络空间应当是百花齐放的“大舞台”，而不是搞数字铁幕的“新战场”。必须坚持公平正义，反对任何形式的科技霸权、网络霸权，让各方在开放包容的网络空间中各尽其能、各取所需；三是建设安全稳定的网络空间。要遵守联合国宪章宗旨和原则，尊重各国自主选择的网络发展道路和管理模式，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导和平利用网络空间，坚决抵制网络军备竞赛，反对利用网络空间推行“颜色革命”的企图；四是建设富有生机活力的网络空间。要统筹发展与安全，坚持“以人为本”“智能向善”，确保国家安全和公共利益，同时抓住数字机遇，弥合数字鸿沟，共享数字红利，保障全球信息通信产供链开放、安全、稳定，激发网络空间国际合作的潜力和活力。

公安部2023年7月6日在京召开新闻发布会，通报公安部党委部署全国公安机关认真履行网络安全监管职责，严厉打击网络违法犯罪活动，切实维护国家网络和数据安全的举措成效情况。

一是持续深化网络安全等级保护制度，筑牢网络安全基石，党的十八大以来，有关网络与信息安全保障的法律制度逐步建立并不断发展完善。其中，公安部牵头建立的网络安全等级保护制度，已经成为网络安全领域的基本制度，十多年来，公安机关勇于担当、守正创新，会同相关部门构建完善网络安全等级保护的法律政策体系、标准体系、技术体系和工作体系，监督指导各单位、各部门深入开展网络安全等级保护定级、备案、等级测评、安全建设和监督检查等重点工作，督促指导网络运营者、数据处理者提高网络安全意识，依法落实网络安全保护责任义务，不断加强网络安全管理，构建完善技术防护体系，有力维护了重点行业部门、企事业单位的网络和数据安全。

二是深入推进关键信息基础设施安全保护工作，全力保障经济社会正常运转，根据《关键信息基础设施安全保护条例》，按照法定职责，公安部制定出台了一系列配套文件和工作指南，组织重点行业领域制定关键信息基础设施认定规则，识别认定关键信息基础设施，深入开展关键信息基础设施安全保护工作，同时，组织指导有关单位制定《关键信息基础设施安全保护要求》等国家标准，加强标准宣贯培训工作，组织重点行业领域开展关键信息基础设施安全保护试点示范工作，着力构建关键信息基础设施综合防御体系，有力维护了关键信息基础设施安全。

三是强化落实数据安全保护工作，为数字经济发展保驾护航，随着《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的颁布实施，国家不断健全完善数据安全工作机制，公安部积极参与制定数据分类分级保护、数据安全风险评估、监测预警和应急处置、数据安全审查等工作制度，健全完善数据安全制度体系，同时，公安机关不断强化数据安全监督管理，指导重点行业领域落实数据安全保护主体责任，统筹推进网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护和数据安全保护，构建完善数据安全保护体系，切实保障国家数据安全。

四是全面加强网络安全监测预警和通报处置，构建完善通报预警体系，在网络安全领域，及时发现、防范、化解网络安全风险隐患，加大事前预防力度，保障网络正常运行，是网络空间治理的基础性工程，公安部牵头建立了国家网络与信息安全信息通报机制，指导、监督并组织实施网络安全实时监测、信息共享、通报预警、应急处置等工作，形成立体化、实战化的网络与信息安全通报预警工作体系，在此基础上，公安机关组织警力、重要行业部门和社会资源力量，开展7×24小时实时监测，建立完善网络安全监测预警和应急处置体系，有效防范抵御了大批黑客和不法分子网络攻击、病毒木马传播、漏洞安全隐患等各类网络安全事件和威胁，确保了重要网络和数据安全。

五是持续开展网络安全监督检查和行政执法工作，筑牢网络安全防线，坚持依法管网、依法治网，不断强化网络安全监督检查和行政执法，监督指导网络运营者落实主体责任，自2010年开始，公安部每年组织全国公安机关开展网络安全大检查，监督、指导重要行业部门落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度，党的十八大以来，累计对近10万家重点单位开展监督检查，及时排查风险、堵塞漏洞、消除隐患、补齐短板，共下发整改通知书20余万份，健全、完善了我国网络安全保障体系，提升了我国网络安全防护能力水平。

六是严厉打击危害网络和数据安全违法犯罪活动，切实维护网络秩序和群众网络权益，截至2022年年底，互联网用户规模已达10.67亿人，保障网上合法权益是增强群众获得感、幸福感、安全感的重要方面，公安机关聚焦网络攻击活动新动向，跟踪网络攻击技术新特点，组织开展打击危害网络和数据安全犯罪等系列专项行动，依法严惩非法侵入、控制、破坏计算机信息系统等行为，并加强国际执法合作，联合打击境外黑客对我网络攻击活动，有力保障了关键信息基础设施、重要信息系统和数据安全。

全国公安机关将深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持问题导向、实战引领、体系化作战，提挡升级网络空间安全保卫工作措施，统筹推进网络安全综合防控体系建设，持续保持对网络违法犯罪活动的高压态势，不断提升网络安全保障能力水平，切实维护国家网络和数据安全，为全面建设社会主义现代化国家保驾护航。

2023年7月21日，广州市政务服务数据管理局在官网发布《广州市数据条例（征求意见稿）》（下称《数据条例》）。《数据条例》共9章55条，涉及数据权益、数据流通、跨境流动、数据安全及争议解决等内容，备受关注的是，《数据条例》提及“推动数据要素纳入国民经济和社会发展的统计核算体系”。“通俗来说，广州探索将数据要素纳入GDP，GDP是衡量国民经济发展情况的一个重要指标。”《数据条例》提出，广州市鼓励企业将数据资源纳入企业财务报表，规范数据资源相关会计处理，强化数据资源会计信息披露，推动数据要素纳入国民经济和社会发展的统计核算体系。 

 为落实《中华人民共和国数据安全法》有关要求，加强中国人民银行业务领域数据安全管理，中国人民银行起草了《中国人民银行业务领域数据安全管理办法（征求意见稿）》，并于2023年7月24日面向社会公开征求意见，《办法》分成总则、数据分类分级、数据安全保护总体要求、数据安全保护管理措施、数据安全保护技术措施、风险监测评估审计与事件处置措施、法律责任、附则八章，共五十七条，主要内容包括：一是规范数据分类分级要求；二是提出数据安全保护总体要求；三是压实数据处理活动全流程安全合规底线；四是细化风险监测、评估审计、事件处置等合规要求；五是明确中国人民银行及其分支机构可对数据处理者数据安全保护义务落实情况开展执法检查，以及数据处理者违反规定时对应的法律责任。

 以上文章内容节选自《网信中国》、《“学习强国”学习平台》、《公安部网安局》公众号文章、《南方+客户端》和《中国人民银行官方网站》。

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